湖南法治報全媒體記者 譚好
一屏觀天下，一網(wǎng)管全域。8月1日，在海南省瓊海市社會管理信息化平臺指揮中心里，瓊海市社會管理中心工作人員正目不轉睛地盯著大屏幕，通過屏幕上顯示的各類數(shù)據(jù)掌握著全市態(tài)勢信息。
2021年5月，瓊海市社管平臺指揮中心正式啟用運營。該平臺實現(xiàn)了對社會動態(tài)的全天候、全地域、全覆蓋可視化管控，為全面提升瓊海社會治理水平，確保瓊海社會大局持續(xù)穩(wěn)定、加快推進海南自貿(mào)港建設提供堅強保障。
整合數(shù)據(jù)信息
構建橫縱聯(lián)動的指揮調(diào)度能力
瓊海市社管平臺按照“一總四分”架構建設，分別為市總體平臺、綜治分平臺、公安分平臺、邊海防立體防控分平臺和應急消防分平臺，主要包括社會治理指揮調(diào)度體系、基層治理信息化、重大活動安保、社會治安防控體系及視頻資源解析應用等方面的建設。
“平臺搭建態(tài)勢一張圖和指揮調(diào)度一張圖，匯聚公安、消防、應急、法院、12345平臺等22家本級單位部分業(yè)務數(shù)據(jù)，可通過數(shù)據(jù)感知全市態(tài)勢信息。”8月1日，在瓊海市社管平臺指揮中心，該中心相關負責人向記者介紹。
記者在現(xiàn)場了解到，瓊海市社管平臺建立橫向到邊、縱向到底的指揮調(diào)度體系，縱向打通省、市、鎮(zhèn)、村，橫向聯(lián)動市級各業(yè)務部門，實現(xiàn)巡檢預警、事件分派、指揮調(diào)度。目前，平臺已將指揮調(diào)度能力部署至公安局、綜合行政執(zhí)法局、交通運輸局、消防救援支隊、武警中隊、應急管理局等6個聯(lián)勤聯(lián)動單位和13個鎮(zhèn)（區(qū)），為處置社會治安事件提供技術支撐。
“綜合行政執(zhí)法局可以利用社管平臺視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)非法占道經(jīng)營等亂象并進行整治。比如，值班人員在社管平臺指揮中心開展日常巡查時，有一次通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)流動攤販占道經(jīng)營行為，當時我們立即聯(lián)系綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法隊員前往現(xiàn)場處理，規(guī)勸攤主及時糾正占道經(jīng)營行為。執(zhí)法隊員處置違規(guī)占道后將結果反饋給值班人員，值班人員通過視頻監(jiān)控再次檢查，以此規(guī)范非法占道經(jīng)營行為，營造干凈整潔的市容和環(huán)境。”瓊海市綜合行政執(zhí)法局工作人員介紹。
加強監(jiān)控應用
提高社會治安防控和重大活動安保水平
“社管平臺打造全市視頻監(jiān)控資源池，接入視頻監(jiān)控7500余路，覆蓋城鎮(zhèn)主要道路卡口、鐵路沿線、機場、車站、學校等重點區(qū)域以及全市209個基層行政村，實現(xiàn)重點部位、重點區(qū)域監(jiān)控應接盡接。同時探索視頻監(jiān)控資源向各部門開放使用，建立視頻監(jiān)控資源共享機制，并初步建立回訪機制，加強視頻監(jiān)控資源共享應用?！杯偤Ｊ猩绻苤行南嚓P負責人介紹，社管平臺與市“雙城”工作指揮部、交警、市綜合行政執(zhí)法局形成高效聯(lián)動，將智能化解析預警信息及時推送至交警、市綜合行政執(zhí)法局處置，實現(xiàn)問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。
為提高社會治安防控和重大活動安保水平，社管平臺強化智治支撐，建設人像識別抓拍監(jiān)控，應用于破獲盜竊、涉毒、搶劫及追逃等各類案件。建設車輛卡口抓拍監(jiān)控，具有車牌查詢、車輛軌跡、以車搜車等功能，用于日常案件研判分析、指揮調(diào)度、交通管理等。建設“情指行”一體化可視指揮系統(tǒng)，用于警情定位、警情處理、警員分布、視頻監(jiān)控調(diào)閱和指揮調(diào)度、接處警等，構建立體化、信息化社會治安防控體系。
同時，平臺還建設公安重大活動安保系統(tǒng)，整合省、市兩級公安部門的信息數(shù)據(jù)，從總體態(tài)勢、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場警衛(wèi)三個維度，集中調(diào)度所有警力、卡口、檢查站等信息，通過動態(tài)可視化大屏“一張圖”，實現(xiàn)扁平化高效指揮決策，強化重大活動安保防控體系，為博鰲亞洲論壇年會提供堅強有力的平安保障。
打造智慧博鰲
提升智慧小鎮(zhèn)服務管理能力
為了打通博鰲基層社會治理中的堵點難點，向來自世界各地的游客展現(xiàn)一個安全、穩(wěn)定、和諧的特色田園小鎮(zhèn)，“博鰲云管家”系統(tǒng)正式啟動，以為民服務全程全時、城鎮(zhèn)治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享為主要目標，圍繞“智慧治理、智慧服務、智慧物聯(lián)、智慧產(chǎn)業(yè)”打造“智慧博鰲”，建設云享博鰲聯(lián)勤聯(lián)動中心、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運營、掌上博鰲、小鎮(zhèn)執(zhí)法管理等子系統(tǒng)，匯聚鎮(zhèn)級人口、環(huán)境、經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、旅游、公共設施等信息數(shù)據(jù)，部署800套物聯(lián)感知設備和21套海灘監(jiān)控，接入市社管平臺626路本地視頻資源，應用于旅游、行政執(zhí)法、城市安全、應急管理、環(huán)境整治等方面。
“博鰲云管家”旨在探索鎮(zhèn)級社會治理新模式，以數(shù)據(jù)化手段了解關鍵指標，為決策提供智能支撐。在“博鰲云管家”屏幕上，記者不僅能實時了解到博鰲的環(huán)境、人口流動等信息，還能透過全鎮(zhèn)117個安全巡查監(jiān)控點位，全面了解博鰲社會管理和社會安全風險防控能力。
“這里發(fā)現(xiàn)有人在焚燒秸稈！”在“博鰲云管家”大廳里，博鰲鎮(zhèn)相關負責人為記者演練了環(huán)保高位監(jiān)控場景。演練顯示，系統(tǒng)通過環(huán)保高位監(jiān)控站點，借助智能煙霧、火點識別，平臺分析等手段，實現(xiàn)對秸稈焚燒、森林防火的實時告警。博鰲鎮(zhèn)綜治中心值班人員收到預警信息后視頻連線附近工作人員，同時聯(lián)系綜合執(zhí)法中隊趕到現(xiàn)場共同處置。
同時，博鰲智慧治理系統(tǒng)還對接綜治網(wǎng)格化信息平臺和黨建系統(tǒng)，應用“戶聯(lián)系、組協(xié)調(diào)、村處理、云化解”的“四級化事法”，有效化解基層矛盾糾紛，實現(xiàn)“瑣事不出戶，小事不出組，難事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，引領鄉(xiāng)村治理新模式。
責編：彭吉露
來源：湖南法治報
